党的二十大报告提出:“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”这充分体现了我们党推动高质量发展的坚定决心,为今后一个时期经济发展指明了方向。
经济发展是质和量的有机统一。质通常是指经济发展的结构、效益,量通常是指经济发展的规模、速度,质的提升为量的增长提供持续动力,量的增长为质的提升提供重要基础,二者相辅相成。从中长期看,经济没有“质”就不会有“量”,离开了“量”也谈不上“质”,量变积累形成质变。辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系,是我们党领导经济工作的重要经验。多年来,在中长期规划和年度计划确定经济增长目标时,都把提高质量作为前提。例如,1991年制定的“八五”计划纲要提出,在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上,使国民生产总值到20世纪末比1980年翻两番。2007年国民经济和社会发展计划提出,在优化结构、提高效益、降低消耗、减少排放的基础上,保持8%左右的经济增长速度。但在实践中,也曾出现忽视经济发展的质量结构效益,片面追求经济增长速度,甚至单纯以国内生产总值论英雄的偏向,导致结构扭曲、环境污染和安全生产事故等问题,积累风险隐患,教训十分深刻。传统发展模式难以持续。
党的十八大以来,我国经济发展在质和量上取得历史性成就。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,以习近平同志为核心的党中央对推动经济高质量发展作出一系列战略部署,强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。10年来,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。创新型国家建设取得重大进步,2012年至2021年全社会研发投入与国内生产总值之比由1.91%提高到2.44%,全球创新指数排名由第三十四位上升到第十一位(2022年)。我国城镇化率由53.1%上升到64.7%。城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1,人均预期寿命由74.8岁(2010年)提高到78.2岁,中等收入群体比重逐步扩大。我国生态环境状况实现历史性转折,雾霾天气和黑臭水体越来越少,蓝天白云、绿水青山越来越多。2021年国内生产总值达到114.4万亿元,占全球经济比重由2012年的11.3%上升到18.5%,我国作为世界第二大经济体的地位得到巩固提升。人均国内生产总值由6300美元增加到1.25万美元,接近高收入国家门槛。商品出口占国际市场份额由11%提高到15%,货物贸易第一大国地位得到增强,利用外资规模不断扩大。我国近1亿农村贫困人口全部脱贫,历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,全面建成小康社会,胜利实现了第一个百年奋斗目标。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前,我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境对经济实现质的有效提升和量的合理增长提出了更高、更为紧迫的要求。新时代的发展必须是高质量发展。低水平重复建设和单纯数量扩张没有出路,只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势,才能支撑长期持续健康发展。要认识到,基本实现社会主义现代化和全面建成社会主义现代化强国,需要达到国际公认的发展水平标准,比如目前中等发达国家人均国内生产总值在2万美元以上,我国与发达国家在许多经济和民生指标方面仍有较大差距。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,在持续实现经济质的有效提升的同时,持续实现经济量的合理增长,不断做大做强中国经济,巩固社会主义现代化的物质技术基础。
(摘自《党的二十大报告辅导读本》)
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